제 1 단계 (제 2 차 세계 대전과 냉전 기간): 전쟁 수요에 봉사하고 뚜렷한 전시 경제 색채를 가지고 있습니다.이 시기 미국의 핵심 금속 전략은 자국의 전시 경제 운행의 자원 수요를 보장하고 자원 공급을 통해 적국의 경제와 전쟁 잠재력을 타격하는 데 중점을 두었다.
례를 들면 1939년에 미국은 제2차세계대전전의 긴장한 정치경제환경에 대처하기 위해 ≪ 전략과 관건적인 광산비축법안 ≫ 을 반포하였다.1974년, 미국은 랭전배경하의 국가리익을 보호하기 위해"관건수입제품각서"를 발표했다.이러한 정책들은 모두 핵심 금속 개념에 대해 정의를 내리고 그에 상응하는 물자 비축, 무역과 분배 제도를 제정했다.
2단계(20세기 말부터 21세기 초): 글로벌화 추세에 영합하고 실제와 실제를 바꾸며 자원 고부가가치 응용 기술 개발을 중시한다.무역자유화가 끊임없이 심화되고 국제긴장정세가 완화됨에 따라 공급사슬의 글로벌화추세는 큰 발전을 맞이했다.기업의 수익과 효율을 높이기 위해 미국은 무역 촉진 전략을 적극적으로 추진하고 핵심 금속 전략의 중심을 신기술 개발 장려로 돌렸다.
예를 들어 1990년에 미국 내무부는 주로 광물 제련 공정, 회수 기술과 대체재 개발을 담당하는'전략적 자원 광산 기술 센터'설립을 지도했다.
3단계 (금융위기 2008~2018년): 미국 제조업 환류 전략에 영합하고 산업 사슬의 안전을 고도로 중시한다.글로벌 금융위기 등의 영향으로 미국의 핵심 금속 전략은 효율 우선에서 안보 우선으로 점차 전환되고 있다.
2008 년 미국 국립 과학 연구 위원회는 공급 위험과 경제적 중요성에 기반한 핵심 금속 2 차원 평가 방법을 제안했습니다.2013년, 미국에너지부 산하의 엠스국가실험실은 여러 기업, 대학, 국가실험실과 공동으로 관건적인 금속공급위험문제를 해결하기 위해 주력하는 관건재료연구소를 설립했다.
4단계 (트럼프, 바이든 집권 기간): 중국의 굴기를 억제하고 핵심 금속 공급망의'탈중국화'를 추진한다.거대한 금속제련산업의 우세로 중국은 관건적인 금속공급 (특히 제련제품공급) 단계에서 주도적지위를 차지하고있으며 하류재료리용 및 선진제조단계로의 확장을 가속화하고있다.최근 몇 년 동안 미국은 이에 대해 깊은 우려를 표명했다.
정부 공식 보고서에서 미국은 중국을 적수 (Adversary) 와 가상의 적이라고 직설적으로 부르며 핵심 금속 공급망 및 국가 안보에 대한 중국의 위협을 대대적으로 고취하고 과장했다.특히 도널드 트럼프 전 미국 대통령은 집권 기간 세 가지 대통령 행정명령을 차례로 발표하면서 미국의'국가 비상사태'(national emergency) 선포도 불사하며 핵심 금속에서 중국과의 경쟁 관계를 강조했다.바이든 현 대통령은 집권 후 백악관에 미국의 핵심 금속 공급망에 대한 100일 심사를 요구하면서'중국 희토류 영구자석이 미국 안보를 위협한다'는 이유로 중국 영구자석 산업에 대한 232 조사를 시작했다.